9年前的“三聚氰胺”事件至今让人难以忘怀，不仅在于它爆出了我国奶业过去积累已久的乱象，还反映了苜蓿等优质饲草供应不足的现实。此后，在各界的努力下，苜蓿等优质饲草正逐渐向发展黄金期迈进。

    在国内需求的强烈拉动下， 2015年我国优质苜蓿种植面积320万亩，产量180万吨，与2010年相比，分别增长5.4倍和8.2倍；但同时，苜蓿进口量也从2010年的 21.8万吨增加到2015年的120万吨。

    作为种植业结构调整及草畜一体化的重要作物，苜蓿产业当前的地位前所未有，但国产苜蓿质量不高、进口苜蓿量不断攀升，这迫使业界不得不思考：如何为国产苜蓿正名？

    一个事件打开一扇大门

    在畜牧业发展进程中，“三聚氰胺”事件的影响是深远的，而苜蓿饲草也从这之后重新进入了公众的视野。

    苜蓿，波斯语的意思是最好的草。从张骞出使西域带回苜蓿草种到现在，苜蓿在我国已有2000多年的栽培史。近20年，苜蓿产业经历了波浪式发展，随着苜蓿产业的不断壮大，国内牧场也逐渐有意识地认识到苜蓿的价值，但重视程度依然不够。2004年后，苜蓿产业发展面临一个大问题，即价格不涨，奶牛养殖规模在扩大，但苜蓿发展缓慢。直到2008年“三聚氰胺”事件发生后，苜蓿的价值才得到重新评估。至2009年苜蓿价格翻了一番，苜蓿产业也迎来了发展的黄金期。

    实际上，苜蓿是奶牛等草食动物的优质饲草，被誉为“牧草之王”。据测定，苜蓿干草蛋白质含量可达20%以上，叶粉中蛋白质含量大于30%，叶蛋白为40%以上，是一种优质豆科牧草，成为奶牛等草食动物的“宠儿”。

    实践也证明，发展奶业离不开优质苜蓿产业的支撑。西方谚语里说，大自然赐予人类两件珍贵礼物，一是苜蓿等豆科牧草，一是奶牛等草食动物。“优质牧草邂逅奶牛瘤胃，才能衍生优质牛奶。”

   保障苜蓿供给，对奶业有三大好处：一是奶牛更健康，代谢类疾病下降30%以上；二是牛奶更优质，乳蛋白提高0.2个百分点，乳脂率提高0.1个百分点；三是经济又高效，牛奶产量年度增加1吨以上，养牛效益年度增长1000元以上。

    自此，苜蓿和奶牛便形成了一种天然的联系。但实际上，苜蓿还具有另外一个功能，即较强的固氮能力，能将空气中的氮转变为植物可利用的氮。

    种植效益亟待提高
 

    其实，苜蓿并不只是奶牛的宠儿，也为其他草食动物所喜好，如黄牛。

    据悉，美国农业部为此将苜蓿干草划分为4个等级，分别是特级、一级、二级、三级，其中不同级别的指标也有不同规定，而奶牛对优质苜蓿的要求相对更高。但目前国内苜蓿并不能完全满足奶牛等养殖企业的需求，主要在于质量不稳定。有企业抱怨，上一批苜蓿非常好，但下一批就相差千里，甚至有时还供应不上。在这种情况下，进口苜蓿量便逐年攀升。仅2017年上半年，我国干草进口量达80多万吨，其中主要是苜蓿。当然，国产苜蓿质量不稳定有多重因素，如种子质量不高、技术水平不高、品牌效应不突出等。但最值得一提的是，苜蓿种植的地块多是盐碱地、丘陵坡地等中低产田。

    据了解，种草的难处，其中之一便是首先花大力气改良盐碱地，成本太高，而这也正是大部分“草人”的心声。即使流转到土地，也因为土地流转租赁费用逐年增加而影响了使用。在我国，社会对苜蓿的认识普遍不足，往往认为苜蓿作为饲草无利可图，便选择较差的地块种植苜蓿。但实际不然，通过实践发现，苜蓿地在6月上旬收割两茬干草后，硬茬种植青贮玉米，每亩产值可达5000元。

    中国工程院资深院士任继周在黄土高原的研究证明，把1/4～1/3的耕地拿来种草，进行草田轮作，粮食单产可提高50%～60%，总产提高30%～40%。此外，苜蓿种子质量也影响着苜蓿干草的质量。据相关统计，2015年国产苜蓿种子销售量8478.9吨，占全国比例31.7%，同比增长10%。国内苜蓿种子在质量和价格上以及供应的稳定性上还不及进口品种，国内登记或审定的新品种很多，但优良品种扩繁和商品化生产比例很低。”

    牛跟草走 草畜一体化

    虽然国产苜蓿发展存在很多问题，但其发展势头不可阻挡。农业部畜牧业司副司长李维薇介绍，近年来我国苜蓿产业发展思路越来越清晰，实现了养殖业布局向草业商品化调整的转变，实现了草畜一体化融合。

    值得一提的是，我国养殖业尤其是奶牛养殖布局逐渐从“草跟牛走”转变为“牛跟草走”，即在优质苜蓿专业生产区形成产业的下端产业，实现苜蓿带和奶牛带的融合。

    成绩的取得离不开各方的努力。2011年，在任继周院士和众多专家的支持下，中国奶业协会、中国畜牧协会、中国畜牧业协会草业分会共同提出“大力发展苜蓿产业的建议”。2012年，农业部、财政部共同启动“振兴奶业苜蓿发展行动”，每年安排财政资金3亿元，每年新增50万亩，每亩补贴600元。而各地根据自身实际情况，大力发展苜蓿产业。阿鲁科尔沁旗位于内蒙古东部、赤峰市东北部，经过近十年的发展，该旗已成为我国集中连片种植紫花苜蓿面积最大的地区，分别被中国畜牧业协会、国家标准委员会命名为“中国草都”和“国家紫花苜蓿标准化示范区”。

    近年来，苜蓿种植面积不断扩大，产量不断提高，但与奶业发展需求相比，仍有很大差距。

    根据《全国奶业发展规划（2016－2020年）》，2020年全国奶类产量目标4100万吨。刘亚清认为，要实现这个目标，需要600万头荷斯坦泌乳牛和630万吨优质苜蓿，而优质苜蓿供给量相差450万吨，年均增量需要90万吨。

    今年年初，农业部印发了《全国苜蓿产业发展规划（2016-2020年）》，预计2020年我国新增优质苜蓿种植面积300万亩，优质苜蓿产量可以达到360万吨。

    在中国畜牧业协会草业分会会长、国家草产业科技创新联盟理事长卢欣石看来，要使产业健康持续发展，要处理好三个关系：

    首先，要处理好苜蓿与多样化牧草的协同关系，其中包括确保苜蓿主产区优势，平衡协同发展多种饲草产业。

    其次，要处理好基础生产和产业创新的关系。其中，包括了中国条件下专业化作业、高效优质生产的关键技术、粮改饲系统与模式、草产品品质与安全等。

    此外，还要处理好自身发展与政策支持的关系。卢欣石代表业界提出政策需求，希望对苜蓿给予普惠性补助、享受绿色通道优惠，同时加大对草种业的支持力度，呼吁合理收取土地租金。

    结语：发展苜蓿等优质牧草产业，不仅是解决我们吃肉、喝奶需求的必经之路，也是保护草原生态环境、促进人与自然和谐发展的必然需求。