农业部：到2020年 镰刀区应大力发展草牧业
发布时间：2015-11-11 来源：荷斯坦奶牛
近年来，中央高度重视粮食生产，出台了一系列强有力的扶持政策，促进粮食连年增产，为经济社会大局起到了基础保障作用。当前，我国粮食供求总量平衡，但结构性矛盾日益突出。受国内消费需求增长放缓、替代产品进口冲击等因素影响，当前玉米供大于求，库存大幅增加，种植效益降低。根据玉米供求状况和生产发展实际，亟需进一步优化种植结构和区域布局，提升农业的效益和可持续发展能力。
何为“镰刀区”
‘镰刀弯”地区也是农业部首次提出的区域划分，一方面是借鉴钢材加工中的专业术语，另外也是该区域的一个形象的说明。参加的省份包括：河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆13个省份，这13个省份的玉米播种面积约占全国玉米播种面积的70%。
通知指出 ：力争到2020年，“镰刀弯”地区玉米种植面积稳定在1亿亩，比目前减少5000万亩以上，重点发展青贮玉米、大豆、优质饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功能型植物等，推动农牧紧密结合、产业深度融合，促进农业效益提升和产业升级。
（一）东北冷凉区
区域特点：该区位于高纬度、高寒地区，包括黑龙江北部和内蒙古东北部第四、五积温带以及吉林东部山区，≥10℃积温在1900-2300℃，冬季漫长而严寒，夏季短促，无霜期仅有90多天，昼夜气温变化较大，农作物生产容易遭受低温冷害、早霜等灾害的影响。由于多年玉米连作，造成土壤板结、除草剂残留药害严重，影响单产提高和品质提升。
主攻方向：通过市场引导和政策扶持，把越区种植的玉米退出去，扩大粮豆轮作和“粮改饲”规模。内蒙古、黑龙江和吉林要结合区内畜牧业发展的要求，大力发展青贮玉米，扩大饲料油菜种植，发展苜蓿等牧草生产，满足畜牧业发展对优质饲料的需求。发挥东北地区种植大豆的传统优势，恢复粮豆轮作种植模式。发展优质强筋春小麦，建立硬红春小麦生产基地。力争到2020年，调减籽粒玉米1000万亩以上。
（二）北方农牧交错区
区域特点：该区是连接农业种植区和草原生态区的过渡地带，涉及黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山西、河北、陕西、甘肃等省（区），属于半干旱半湿润气候区，土地资源丰富，光热条件好，但水资源紧缺，土壤退化沙化，是我国灾害种类多、发生频繁、灾情严重的地区，其中干旱发生概率最大、影响范围最广、危害程度最重。
主攻方向：东北四省区结合畜牧业发展需求和大豆、花生、杂粮杂豆传统种植优势，以发展青贮玉米和粮豆轮作、花生、杂粮生产为主，同时积极发展饲草种植和饲料油菜；冀北、晋北和内蒙古中部以发展耐旱型杂粮杂豆、马铃薯、经济林果为主，陕甘农牧交错区以发展杂粮杂豆为主，因地制宜发展饲料油菜；在生态脆弱区，积极发展耐盐耐旱的沙生植物等。力争到2020年，调减籽粒玉米3000万亩以上。
（三）西北风沙干旱区
区域特点：该区地处西北内陆，位于昆仑山、阿尔金山、祁连山、白于山和大青山以北的广大地区，包括新疆、甘肃、宁夏、内蒙古等省（区）。属于干旱荒漠气候，干旱少雨，光热资源丰富，昼夜温差大，≥10℃积温在2800-4400℃，无霜期115-210天，但水资源紧缺，绿洲沙化、盐碱化严重，牧区草原退化，农业生态系统脆弱。
主攻方向：充分利用丰富的光热资源，重点推广水肥一体化等高效节水措施。在河西走廊灌溉条件较好的地区，发展玉米等制种产业；在宁夏、内蒙古河套灌区，逐步调减高耗水的玉米种植，发展胡麻、油葵、饲料油菜等低耗水作物；在生态脆弱区，积极发展耐盐耐旱的饲油兼用油莎豆等沙生植物；在新疆地区发展青贮玉米和苜蓿生产，满足畜牧业发展对优质饲料的需求。力争到2020年，调减籽粒玉米500万亩。
（四）太行山沿线区
区域特点：该区位于五台山以南、伏牛山以北，包括山西东部和河北西部山区。气候温凉，自北向南从半干旱向半湿润气候过渡，年降水量500-650毫米，地势北高南低，海拔在800-1000米。以旱作农业为主，旱地占耕地面积的80%以上，土层浅薄，水土流失严重。农业基础条件差，灌溉设施不足，春旱伏旱发生频繁，玉米产量低而不稳。
主攻方向：大力发展耐旱的杂粮杂豆和生育期短的青贮玉米。发展沟域经济，促进板栗、核桃、山楂、蔬菜、中药材等特色种养业、农产品加工业和休闲服务业融合发展，提高农业生产效益。力争到2020年，调减籽粒玉米200万亩。
（五）西南石漠化区
区域特点：该区位于横断山脉以东、大瑶山以西，以云贵高原为主体，包括广西、云南、贵州等省（区）。属于温带和亚热带湿润、半湿润气候，水热条件较好，80%以上土地为丘陵山地和高原，海拔500-2500米，地势起伏大，农业立体性强。但光照条件较差，春旱、伏旱和秋旱常有发生；地形复杂，不利于农业规模化经营和机械化生产；岩溶发育广，石漠化严重，农业生态系统脆弱。
主攻方向：结合落实国家退耕还林还草政策，调减山坡地和缺少灌溉保障地区的玉米种植，积极发展杂粮杂豆、茶叶、核桃、油茶、中药材等，改良草山草坡，发展饲用麻、饲用桑、饲油兼用油莎豆和人工草地，支撑本地草食畜牧业发展。力争到2020年，调减籽粒玉米500万亩。