会议指出，2012年我国奶业生产持续发展，全国牛奶产量达3744万吨，同比增长2.3%;标准化规模养殖水平大幅提升，全国100头以上奶牛规模养殖比重达到35%，全国机械化挤奶率超过87%;奶源基地建设步伐加快，全国100家主要乳品企业共有自建牧场240多家;生鲜乳质量安全水平大幅提升，全年累计抽检生鲜乳样品2.1万批次，三聚氰胺检测值全部符合国家管理限量值规定。我国奶业经过几年来的整顿和振兴，正在逐步摆脱2008年婴幼儿奶粉事件的严重影响，产业素质不断提升，现代奶业基础格局初步形成。

    会议认为，当前我国奶业发展正处在加快转型期，呈现“四个并存”的特点：即奶牛标准化规模养殖快速推进和散户加快退出并存，生鲜乳质量安全水平大幅提升和乳品质量安全事件频发并存，乳品产量持续增长和进口快速增加并存，国内疫病防控形势严峻和外来疫病压力加大并存。未来我国奶业发展既面临重要的战略机遇，又面临不少困难和挑战，可以概括为“四大机遇”和“四大挑战”。“四大机遇”是，消费需求增长拉动奶业发展，畜牧业结构加快调整助推奶业发展，科技进步支撑奶业发展，产业政策逐步完善保障奶业发展。“四大挑战”是，乳品消费信心仍然不足，进口奶粉数量剧增;奶牛品种培育滞后，奶农养殖技术缺乏;利益联结不紧密，比较效益偏低;优质饲草料资源缺乏，环境约束趋紧。

    会议强调，各级畜牧部门要充分认识奶业发展的新形势、新变化，按照“加快规模养殖、推进结构调整、加强科学管理、重振消费信心”的思路，一手抓安全，一手抓生产，坚定不移地推动我国奶业向优质化、规模化、标准化、机械化和合作化方向发展。2013年要重点做好五项工作：一是加快推进奶牛标准化规模养殖，扩大优质奶源基地。二是加快改良奶牛品种，提高奶业生产水平。三是加强奶站监管和实施生鲜乳监测计划，确保生鲜乳质量安全。四是大力实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，从源头上提高生鲜乳质量安全水平。五是加强技术推广培训和宣传，努力提振消费信心。

    各省(自治区、直辖市)及黑龙江省农垦总局、新疆生产建设兵团的奶业主管部门负责人和质检机构负责人参加了会议。参会代表就奶业生产和生鲜乳质量安全监管进行了深入研讨交流，统一了思想认识。

    一、文化产业初具规模，发展明显加快

    2012年，全市从事文化及相关产业活动的法人单位和个体户共计4709家，从业人员1.9万人，企业资产总计15.08亿元，主营业务收入19.24亿元，实现增加值10.84亿元，比上年增长32.9%，比2008年第二次全国经济普查时，现价增长187.8%。其中，全市从事文化及相关产业活动的法人单位738家，从业人员1余万人，企业资产总计13.64亿元，主营业务收入10.82亿元，实现增加值9.14亿元，比上年增长32.9%，比2008年第二次全国经济普查时，现价增长2倍。

    从文化及相关产业三大分层来看，以传统文化产业为主的”核心层“实现增加值5.1亿元，同比增长30.2%；以新兴文化产业为主的”外围层“实现增加值2.8亿元，同比增长43.2%；以生产、销售文化产品服务为主体的”相关层“实现增加值1.2亿元，同比增长28.3%。

    纵观全市近年来文化产业发展状况，2008年前，汉中文化产业呈平稳发展状态，2004-2008间全市文化产业增加值年均增长16.8%，略高于同期现价GDP年均增长速度。从2008年开始，汉中文化产业呈快速发展态势，2008-2012年间全市文化产业增加值年均增长达27.5%，远高于同期GDP的现价年均增长速度和第三产业增加值增长速度，文化及相关产业发展显现出了蓬勃的朝气和强大的发展潜力。可以预见，随着经济的快速增长，人民生活水平的日益提高，汉中文化及相关产业步伐将会更加稳健，发展势头将会更加强劲。

    二、存在的问题

    通过近两年的发展，汉中文化产业形成了一定规模，取得了明显成效，但和全市丰富的文化资源，文化大市的地位还有很大的差距。具体表现在：

    一是文化产业规模小、占经济总量比重低。2012年，全市文化产业实现增加值10.84亿元，仅占全省的2.16%；文化产业增加值占全市生产总值的1.4%，也远低于全省平均水平（2012年全省文化产业占比为3.5%）。

    二是产业结构不尽合理。2012年，汉中文化产业核心层、外围层、相关层增加值结构为55.8:30.7∶13.5，呈现传统文化产业比重大、新兴文化产业及文化产品的生产和销售所占比重偏小状态。

    三是缺少大型龙头企业的带动和有影响的文化产品品牌。从总体上看，汉中文化企业数量少、规模小、实力弱，缺乏有带动力的大型文化龙头企业和有影响的文化产品品牌，根据2012年调查显示，全市文化产业法人单位中80%以上是小企业。许多传统手工艺品的生产依然是家庭作坊式的生产方式，处于产业链条的低端，科技含量和附加值不高。